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| 中美商贸联委会为“共赢”铺路 |
发布时间：2010-12-17 来源：--- |
中方承诺实实在在 美方表态"考虑"为主
美国当地时间15日，第二十一届中美商贸联委会落幕，双方签署了包括投资促进、农业、能源等领域的多项经贸合作文件，中国明确承诺恢复进口美国牛肉、电信运营商可自主选择4G技术标准、政府采购对风电设备在国内外的应用业绩同样对待。与中方"干货"十足的承诺形成鲜明对比的是，美方仅仅表示"尽快解决"中国熟制禽肉输美问题、"加快最终承认"中国市场经济地位的进程、"积极考虑"中方企业关于进口受控民用高技术物项申请。
中国国务院副总理王岐山指出，中美商贸联委会是两国经贸合作的重要平台，希望双方以本届联委会为契机，努力达成更多互利共赢的成果。
"美国获得实惠远大于中国"
在中美商贸联委会后的记者会上，美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克表示，会议成果是双赢，但在相关专家看来，"美国获得的实惠远大于中国"。
中方明确表示，将在2011年提交修改后的加入世贸组织《政府采购协定》第三份出价清单，在国家级风电特许权项目机组招标中，对风电设备在国内外应用的业绩同样对待。但对于中国最关切的市场经济地位，美方表示，将"认真考虑中方对市场经济地位的关注，加快最终承认中国市场经济地位的进程"。
在技术方面，中方表示，对4G技术标准，电信运营企业可以根据市场原则和自身需要自主选择；美方只是表示，将积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请。
在农产品出口方面，中方提出，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉，并解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令；美方只是表示"尽快解决中国熟制禽肉输美问题"，在2011年上半年完成中国亚洲梨的风险评估程序，尽快出台亚洲梨输美的法规草案。
美国频频设限的政治考量
"可以看出，中国给美国的，都是实实在在的承诺；美国给中国的，却只是一些'考虑'，成果显然不均衡。" 中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，产生这种不均衡的主要原因是美国的政治体制，"放松高技术出口限制、承认我国市场经济地位关乎立法，需要通过美国国会，而中美商贸联委会只是政府间的双边会谈。"
中国人民大学经济学院副院长刘元春则指出，美国政府一系列"含糊"表态主要是为了避免激发国内矛盾，"对上述对华经贸问题，美国国内一直存在分歧，各种政治力量一直在抗衡，如果美国政府此次高调表态，会遭致国内政治压力"。他同时指出，美国对自身霸权地位的考虑，也是一大原因。
对外经贸大学国际经贸学院国际商务研究中心主任王健表示，"美国把中国作为潜在竞争对手，不希望中国经济发展太快，因此不承认我国的市场经济地位，以支撑其贸易保护主义，频频设限制约我国经济发展"。显然，冷战思维依然影响着很多美国政治人物，在全球化的时代，他们依然延续着"树立对手"的价值观。
"美国产品在我国市场的份额逐年增加，从最开始的实体经济、IT领域，到文化娱乐领域，我国已经成为美国较为依赖的消费市场。如果中国经济发展太快，国产高新技术产品能够满足消费者需求，会对美国出口企业造成较大影响。"在王健看来，美国限制对华高技术产品出口，本质上也是为其经济发展服务，不希望中国技术发展太快。
中国"承诺中有抗衡"
尽管在本届中美商贸联委会上，对中国最为关切的市场经济地位等问题，美方给出的是"考虑"的说辞，但商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明指出，中国"承诺中也有抗衡"，并非一味退让。
在白明看来，以进口美国牛肉为例，"逐步恢复"的空间非常大，关键是看美国的承诺是否落到了实处。刘元春也表示，我国有较大的自由裁量空间。
"如果美国一直处于'考虑'状态而没有实质推进，我国可以放缓大规模进口美国牛肉的进度，而是小范围、高标准进口。"宋泓认为，美国进行所谓的"考虑"时，也应考虑一些限制措施对自身的影响。
中国商务部部长陈德铭强调，如果美国能够实质性地为对中国出口提供便利，对缓解美国当前的高失业率是有帮助的，中方希望对华贸易逆差的国家取消出口限制，扩大对华出口。王健对此表示，限制措施的存在导致美国消费成本上升，一些依赖中国低价上游产品供给的产业破产了，反而降低了美国的就业率。 |
